根據(jù)《全國人民代表大會常務委員會關于修改<中華人民共和國民辦教育促進法>的決定》，本決定公布前設立的民辦學校,選擇登記為非營利性民辦學校的,根據(jù)依照本決定修改后的學校章程繼續(xù)辦學,終止時,民辦學校的財產(chǎn)依照本法規(guī)定進行清償后有剩余的,根據(jù)出資者的申請,綜合考慮在本決定施行前的出資、取得合理回報的情況以及辦學效益等因素,給予出資者相應的補償或者獎勵,其余財產(chǎn)繼續(xù)用于其他非營利性學校辦學;選擇登記為營利性民辦學校的,應當進行財務清算,依法明確財產(chǎn)權(quán)屬,并繳納相關稅費,重新登記,繼續(xù)辦學。

因各地民辦教育發(fā)展歷史和現(xiàn)實情況存在較大差異，教育部不便設定全國統(tǒng)一的“過渡期”，財政、稅務部門也無法制定“一刀切”的分類選擇稅費政策，具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市立足地區(qū)實際制定。

二、關于規(guī)范非營利性民辦學校關聯(lián)交易的建議

根據(jù)《民辦教育促進法》，非營利性民辦學校的舉辦者不得取得辦學收益,學校的辦學結(jié)余全部用于辦學。為保障非營利性民辦學校舉辦者權(quán)益，回應舉辦者訴求，教育部對合法合規(guī)的關聯(lián)交易持開放態(tài)度。同時，為切實保障非營利民辦學校的法人財產(chǎn)權(quán)不受侵害，避免相關方“以非營利之名行營利之實”，在《民辦教育促進法實施條例》（以下簡稱《實施條例》）修訂中，對關聯(lián)交易作出規(guī)定，要求關聯(lián)交易應該公開、公平、公允，合理定價，不得損害學校利益，建立信息披露制度，相關部門加強監(jiān)管、按年度對關聯(lián)交易進行審查等。

三、關于公平對待非營利性和營利性民辦學校的建議

保障師生權(quán)益方面，要完善學校、個人、政府合理分擔的民辦學校教職工社會保障機制，民辦學校應依法為教職工足額繳納社會保險費和住房公積金，鼓勵民辦學校按規(guī)定為教職工建立補充養(yǎng)老保險，改善教職工退休后的待遇。民辦學校教師在資格認定、職務評聘、培養(yǎng)培訓、評優(yōu)表彰等方面與公辦學校教師享有同等權(quán)利。非營利性民辦學校教師享受當?shù)毓k學校同等的人才引進政策。民辦學校學生在評獎評優(yōu)、升學就業(yè)、社會優(yōu)待、醫(yī)療保險等方面與同級同類公辦學校學生享有同等權(quán)利。

四、關于完善民辦學校法律政策體系的建議

持續(xù)加強監(jiān)管方面，指導各地教育行政管理部門厘清監(jiān)管權(quán)責歸屬，完善日常監(jiān)管機制，提高風險研判能力，健全年檢、專項治理制度，綜合運用財務審計、信息公開、稅收檢查等手段，依法加強對民辦高校辦學行為的事中事后監(jiān)督管理，加大對違法違規(guī)辦學行為的查處力度，提高民辦學校辦學水平和辦學質(zhì)量。

五、關于簡化舉辦者變更相關審批手續(xù)的建議