原創(chuàng) 2018-03-05 何芳 中國企業(yè)報

全國政協(xié)委員、中華職業(yè)教育社副理事長蘇華（右）接受《中國企業(yè)報》采訪

記者：教育改革和教育公平是今年兩會熱點話題之一。您如何看待，我國當(dāng)前教育資源分配不均衡的發(fā)展現(xiàn)狀？您認(rèn)為如何才能改善這種現(xiàn)狀？

蘇華：截至目前，目前，我國義務(wù)教育學(xué)校、特別是農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校的面貌已得到較大改善，優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面逐步擴(kuò)大，熱點難點問題得到有效化解，人民群眾滿意度不斷提高。全國已經(jīng)有超過80%的縣實現(xiàn)了義務(wù)教育發(fā)展基本均衡，上海、北京、天津、江蘇等11個省（市）整體通過評估認(rèn)定。中西部地區(qū)將是下一步義務(wù)教育均衡發(fā)展的攻堅難點地區(qū)，主要原因是經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平有待提高，標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校的建設(shè)力度不足，師資隊伍資源配置不均衡等。

推進(jìn)均衡發(fā)展，關(guān)鍵還在于政府投入，真正把經(jīng)費(fèi)投向農(nóng)村地區(qū)和薄弱學(xué)校，加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)；回應(yīng)群眾關(guān)注熱點，重點解決好擇校、大班額、學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過重、豪華校建設(shè)等問題；教師隊伍方面，繼續(xù)推進(jìn)“縣管校聘”，促進(jìn)師資合理向農(nóng)村地區(qū)、薄弱學(xué)校流動；建設(shè)學(xué)校聯(lián)盟、落實好城鄉(xiāng)學(xué)校一對一幫扶等措施，帶動薄弱學(xué)校更好更快發(fā)展。

記者：十三五“時期我國教育將進(jìn)入質(zhì)量提升的新階段。民辦教育或商業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在盈利本質(zhì)和質(zhì)量提升的矛盾中，如何才能有質(zhì)量的發(fā)展？

蘇華：2017年9月起，隨著新修訂的民辦教育促進(jìn)法開始實施，我國對民辦學(xué)校按照非營利性和營利性進(jìn)行分類管理，從法律上破解了困擾民辦教育發(fā)展的學(xué)校法人屬性不清、財產(chǎn)歸屬不明、支持措施難以落實等瓶頸問題，擴(kuò)展了民辦教育發(fā)展的空間，明確了民辦教育的發(fā)展形式，也有利于政府加大扶持力度，落實差別化的扶持政策，促進(jìn)非營利性和營利性兩類民辦學(xué)校各安其位、健康發(fā)展。

教育部、人力資源社會保障部、工商總局還配套印發(fā)了《營利性民辦學(xué)校監(jiān)督管理實施細(xì)則》，對于營利性學(xué)?；蚺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)如何保障辦學(xué)質(zhì)量做出了系統(tǒng)性的安排，切實保障營利性民辦學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量：

一是堅持教育的公益性，實現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，促進(jìn)民辦學(xué)校和公辦學(xué)校差異化發(fā)展、特色發(fā)展，公辦民辦形成互補(bǔ)，滿足人民群眾多樣化的教育需求。

二是以培養(yǎng)人才為中心，增強(qiáng)受教育者的社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實踐能力。

三是抓好思政和德育工作，引導(dǎo)師生員工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。

四是根據(jù)國家和地方有關(guān)規(guī)定、結(jié)合市場需求和社會發(fā)展需要設(shè)置專業(yè)、開設(shè)課程、選用教材、開展教育教學(xué)活動。五是依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定開展招生工作，招生簡章和廣告應(yīng)當(dāng)報審批機(jī)關(guān)備案。六要加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)，學(xué)校應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定聘任教師，依法保障教職工工資、福利待遇和其他合法權(quán)益。

記者：在深化產(chǎn)教融合趨勢下，民辦教育或商業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將迎來哪些發(fā)展機(jī)會或挑戰(zhàn)？

蘇華：當(dāng)前，我國在人才培養(yǎng)的”供給側(cè)“與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的”需求側(cè)“在結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、水平上還不能完全適應(yīng)，”兩張皮“問題仍然存在。民辦職業(yè)院校或各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通過與政府、企業(yè)合作，深化產(chǎn)教融合，促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接，把產(chǎn)教融合融入經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級各環(huán)節(jié)，貫穿人才開發(fā)全過程，從而促進(jìn)學(xué)校的發(fā)展和人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升，這是我國民辦教育或商業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)面臨的重大機(jī)遇。

在深化產(chǎn)教融合大背景下，我國民辦職業(yè)院?；蚋黝惻嘤?xùn)機(jī)構(gòu)今后一段時期面臨的挑戰(zhàn)，同時也是發(fā)展的任務(wù)和必然要求，主要有以下幾個方面：

一是推動學(xué)科專業(yè)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級相適應(yīng)?；币笕虢獭案母?，如何把優(yōu)質(zhì)企業(yè)的需求、人才、技術(shù)、生產(chǎn)引入到學(xué)校的專業(yè)規(guī)劃、教材開發(fā)、教學(xué)設(shè)計、課程設(shè)置、實習(xí)實訓(xùn)中，從而實現(xiàn)專業(yè)與產(chǎn)業(yè)同步升級的良性循環(huán)。

二是院校與企業(yè)共同開展協(xié)同創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。院校與企業(yè)共同圍繞關(guān)鍵技術(shù)、核心工藝和共性問題開展協(xié)同創(chuàng)新，把企業(yè)生產(chǎn)一線的實際需求作為院校科研選題的方向和成果轉(zhuǎn)化的基礎(chǔ)。

三是加強(qiáng)高水平的師資隊伍建設(shè)。除了吸引來自企業(yè)的技術(shù)和管理人才到學(xué)校任教，還可以通過與本科高校、大中型企業(yè)合作，開展多種形式的”雙師型“教師培養(yǎng)。