封面新聞  2022-03-02 13:31

全國(guó)政協(xié)委員蘇華是職業(yè)教育的一名“老兵”，致力于職業(yè)教育發(fā)展32年。去年，他提交的《關(guān)于加快民族地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展的建議》《關(guān)于實(shí)施“大國(guó)工匠計(jì)劃”的提案》等提案，得到了教育部、財(cái)政部、人力資源部的答復(fù)和推進(jìn)。

今年的全國(guó)兩會(huì)，他直言最關(guān)心關(guān)注的還是職業(yè)教育，因?yàn)槁殬I(yè)教育肩負(fù)著培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才，傳承技術(shù)技能的重要職責(zé)，是加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)的主力軍。他將提交《培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才 加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)》《弘揚(yáng)工匠精神 推動(dòng)高質(zhì)量創(chuàng)新》《職業(yè)教育為鄉(xiāng)村振興賦能》《職業(yè)教育為“雙減”助力》等提案。

蘇華調(diào)研職業(yè)院校

制造業(yè)人才缺口約3000萬(wàn)

有企業(yè)陷入“要賣包子先種麥子”的被動(dòng)局面

“加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)，關(guān)鍵在人才，我們不僅需要研究型人才，也需要一大批高素質(zhì)技術(shù)技能型人才。然而，在人才培養(yǎng)方面還存在結(jié)構(gòu)性矛盾，不能適應(yīng)新時(shí)代加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)的要求。”2021年，蘇華花了大量時(shí)間走訪全國(guó)各地的職業(yè)院校，積極調(diào)查研究。

他介紹，據(jù)人社部數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)制造業(yè)高技能人才只占技能人才總量的28%，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍然有較大差距。據(jù)《制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南》預(yù)測(cè)，2025年我國(guó)制造業(yè)10大重點(diǎn)領(lǐng)域人才缺口約3000萬(wàn)，缺口率達(dá)48%。高端裝備關(guān)鍵基礎(chǔ)材料和核心基礎(chǔ)零部件等受制于人，高端芯片長(zhǎng)期依賴進(jìn)口，有的企業(yè)陷入“要賣包子先種麥子”的被動(dòng)局面。如何破解“卡脖子”現(xiàn)象，如何實(shí)現(xiàn)中國(guó)產(chǎn)品向中國(guó)品牌、中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，如何突破高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)的瓶頸，是我們職業(yè)教育面臨的時(shí)代挑戰(zhàn)。

蘇華調(diào)研職業(yè)院校

蘇華認(rèn)為，職業(yè)教育肩負(fù)著培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才，傳承技術(shù)技能的重要職責(zé)，是加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)的主力軍。一步走不出兩個(gè)腳印，單鍵彈不出七個(gè)音符。只有“政府、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)?！彼妮嗱?qū)動(dòng)，校企協(xié)同育人，推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，才能譜寫(xiě)出中國(guó)制造的和諧樂(lè)章。

建議：穩(wěn)步發(fā)展職教本科 促進(jìn)應(yīng)用本科轉(zhuǎn)型

蘇華對(duì)此建議，應(yīng)擴(kuò)大職教本科規(guī)模，加快本科層次職業(yè)教育試點(diǎn)，優(yōu)先遴選符合條件的“雙高計(jì)劃”高職院校建成職教本科學(xué)校，加快推進(jìn)地方普通本科學(xué)校向應(yīng)用本科學(xué)校轉(zhuǎn)型，積極鼓勵(lì)獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)，建設(shè)一批職教本科學(xué)校和應(yīng)用本科學(xué)校。

中央財(cái)政和各省市地方財(cái)政共同承擔(dān)地方院校向職教本科學(xué)校升格、向應(yīng)用本科學(xué)校轉(zhuǎn)型的經(jīng)費(fèi)，職教本科學(xué)校和應(yīng)用本科學(xué)校生均經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款應(yīng)達(dá)到普通高校的1.5倍，增加“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

蘇華調(diào)研職業(yè)院校

深化職教高考改革 暢通人才上升通道

2016，蘇華在全國(guó)政協(xié)十二屆四次會(huì)議第三次全體會(huì)議上作《增加職教高考，做到因材施考》的發(fā)言，其相關(guān)建議在2019年被國(guó)務(wù)院寫(xiě)入《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》。

通過(guò)這幾年的觀察，蘇華認(rèn)為還應(yīng)完善“知識(shí)+技能”考試辦法，將職業(yè)技能考試成績(jī)權(quán)重提高到50%以上，職教本科學(xué)校和應(yīng)用本科學(xué)校應(yīng)直接面向中職學(xué)校招生。國(guó)家每年職教高考和普通高考本科招生計(jì)劃的占比，應(yīng)按照當(dāng)年中職畢業(yè)生和普通高中畢業(yè)生的數(shù)量之比確定，職教高考本科招生比例應(yīng)逐年提高，最終實(shí)現(xiàn)職教高考和普通高考在本科招生計(jì)劃上大體相當(dāng)，吸引更多優(yōu)秀學(xué)生報(bào)讀職業(yè)院校。

在關(guān)鍵領(lǐng)域，重點(diǎn)行業(yè)，實(shí)施“能工巧匠、大國(guó)工匠”培養(yǎng)計(jì)劃，加大專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)力度，構(gòu)建職業(yè)教育人才成長(zhǎng)“立交橋”，為高素質(zhì)技術(shù)技能人才成長(zhǎng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

蘇華調(diào)研職業(yè)院校

搭建技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái) 大力推進(jìn)產(chǎn)教融合

此外，還應(yīng)堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，圍繞高端裝備、國(guó)防軍工、航空航天等產(chǎn)業(yè)，深化產(chǎn)教融合，建設(shè)產(chǎn)學(xué)研一體化的職教聯(lián)盟、行業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心等平臺(tái)。校企聯(lián)合組建科研技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為行業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝研發(fā)，成果轉(zhuǎn)化等提供技術(shù)支撐，加快實(shí)現(xiàn)技術(shù)技能創(chuàng)新重大突破。創(chuàng)新產(chǎn)教融合體制機(jī)制和人才培養(yǎng)模式，落實(shí)企業(yè)和學(xué)徒補(bǔ)貼政策，落實(shí)產(chǎn)教融合型企業(yè)“金融+財(cái)政+土地+信用”組合式激勵(lì)和相關(guān)稅費(fèi)政策，加快實(shí)現(xiàn)高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)重大突破。

加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，深化教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈融合，促進(jìn)職業(yè)教育主動(dòng)對(duì)接和服務(wù)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)政府、行業(yè)、學(xué)校、企業(yè)同心同德“大合唱”，培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國(guó)工匠，為涌現(xiàn)更多中國(guó)好制造、中國(guó)高質(zhì)量、中國(guó)大品牌夯實(shí)基礎(chǔ)。

封面新聞?dòng)浾?賴芳杰