蘇華

       不斷深化產(chǎn)教融合、提高校企合作水平是我國職業(yè)教育改革的重要任務(wù)，是關(guān)系我國現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)全局的關(guān)鍵一環(huán)。近年來，黨中央、國務(wù)院高度重視職業(yè)教育改革，出臺(tái)一系列政策組合拳，充分顯示黨中央、國務(wù)院保持了高度的戰(zhàn)略定力及我國職業(yè)教育改革政策的連貫性和一致性。日前，國家發(fā)改委、教育部印發(fā)《建設(shè)產(chǎn)教融合型企業(yè)實(shí)施辦法（試行）》（簡稱《實(shí)施辦法》）進(jìn)一步為建設(shè)產(chǎn)教融合型企業(yè)描繪了發(fā)展藍(lán)圖。

      《實(shí)施辦法》有助于進(jìn)一步深化產(chǎn)教融合，促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接。以產(chǎn)教融合型企業(yè)為突破口，切實(shí)滿足當(dāng)前推進(jìn)人力資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的迫切需求，不斷提升新形勢下教育質(zhì)量，為擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能提供重要的支撐作用。有助于切實(shí)發(fā)揮企業(yè)在高素質(zhì)技術(shù)技能型人才培養(yǎng)中的主體作用。增強(qiáng)企業(yè)主動(dòng)參與產(chǎn)教融合的積極性，為企業(yè)與職業(yè)院校深度合作，面向產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展需求，立足企業(yè)和學(xué)校特色，構(gòu)建校企合作長效機(jī)制，探索建立以需求導(dǎo)向、以崗位為目標(biāo)的人才培養(yǎng)模式，全面提升人力資源質(zhì)量，為增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競爭力、匯聚發(fā)展新動(dòng)能提供有力支撐。有助于切實(shí)增強(qiáng)職業(yè)院校的企業(yè)服務(wù)能力。實(shí)現(xiàn)高水平的產(chǎn)教融合和校企合作，職業(yè)院校不能僅作為在先進(jìn)制造、先進(jìn)工藝等方面的跟隨者或?qū)W習(xí)者，也應(yīng)成為先進(jìn)制造的實(shí)踐者、先進(jìn)工藝的創(chuàng)新者，職業(yè)院校的教研室應(yīng)成為企業(yè)的實(shí)驗(yàn)室，教師真正成為企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)能的重要力量，切實(shí)解決企業(yè)在生產(chǎn)和創(chuàng)新中的各種問題，企業(yè)的車間就是學(xué)生的教室，企業(yè)的案例就是學(xué)校的教學(xué)資源，建設(shè)產(chǎn)教融合型企業(yè)，真正讓企業(yè)成為創(chuàng)新創(chuàng)造的主體，而職業(yè)院校則成為企業(yè)創(chuàng)新能力的重要驅(qū)動(dòng)力量。

       然而，我們也應(yīng)該看到，產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)面臨困難和挑戰(zhàn)。

       一是形成產(chǎn)教融合多元聯(lián)動(dòng)的合作機(jī)制。當(dāng)前存在著地方政府主導(dǎo)作用的發(fā)揮還不夠充分、行業(yè)服務(wù)產(chǎn)教融合的自身能力亟待加強(qiáng)、企業(yè)參與的積極性不夠高等問題。

       二是在人才培養(yǎng)層次、定位、能力結(jié)構(gòu)等方面做到精準(zhǔn)對(duì)接。在產(chǎn)教融合實(shí)施中，進(jìn)一步做到人才培養(yǎng)供給側(cè)和產(chǎn)業(yè)需求側(cè)結(jié)構(gòu)要素的協(xié)同發(fā)展，解決好校企合作企業(yè)一頭熱、學(xué)校自身對(duì)接能力不足等問題，同時(shí)要克服企業(yè)自身投入校企合作精力不足、經(jīng)濟(jì)成本過高及實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)中存在安全風(fēng)險(xiǎn)等問題。

       筆者認(rèn)為，產(chǎn)教融合型企業(yè)未來發(fā)展須從以下幾方面著力。

       一是通過產(chǎn)教融合型企業(yè)的建設(shè)，形成創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、教育鏈和人才鏈等有機(jī)融合的良性機(jī)制。企業(yè)、院校、行業(yè)、政府各自找到在四個(gè)鏈條中的職能定位、權(quán)力邊界，形成良性互動(dòng)的發(fā)展格局。產(chǎn)教融合型企業(yè)要充分發(fā)揮在校企合作中的技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)、技術(shù)技能培養(yǎng)引領(lǐng)等功能。

       二是充分發(fā)揮政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)的重要作用。全面啟動(dòng)國家關(guān)于產(chǎn)教融合的政策支持，對(duì)進(jìn)入產(chǎn)教融合型企業(yè)認(rèn)證目錄的企業(yè)，進(jìn)一步細(xì)化“金融+財(cái)政+土地+信用”等組合拳引導(dǎo)與激勵(lì)，并按規(guī)定落實(shí)相關(guān)稅收政策。進(jìn)一步細(xì)化產(chǎn)教融合與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步規(guī)劃的政策和路徑。發(fā)揮行業(yè)的重要作用，大力推廣高校建設(shè)產(chǎn)教融合、校企合作發(fā)展平臺(tái)的基本經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新案例。

       三是產(chǎn)教融合型企業(yè)要著重提升助推整個(gè)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的能力。一方面要把新技術(shù)變革帶來的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新要求及時(shí)傳導(dǎo)給院校，提升院校服務(wù)企業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力，一方面也要與院校共同發(fā)展成為技術(shù)積累和技術(shù)創(chuàng)新的共同主體，同時(shí)也可以探索把企業(yè)自身的文化與中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、工匠精神、勞模精神相結(jié)合，培養(yǎng)符合新時(shí)代要求的產(chǎn)業(yè)工人。

       四是進(jìn)一步推進(jìn)職業(yè)院校深化育人機(jī)制改革。學(xué)校統(tǒng)籌落實(shí)企業(yè)家進(jìn)學(xué)校上課、實(shí)訓(xùn)、講座等人才培育的薪酬支付。保障學(xué)生權(quán)益，確保學(xué)生在企業(yè)見習(xí)期間、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)期間的工資及生活補(bǔ)貼落實(shí)到位。 

原載5月14日《中國教育報(bào)》

（作者系全國政協(xié)委員、民建中央常委、中華職業(yè)教育社副理事長）