中國青年網(wǎng)北京3月8日電（中國青年網(wǎng) 中國青年報·中青在線記者 葉婉瑩 實習記者 王瀅潔）隨著我國教育改革持續(xù)深化，在為廣大中小學“減負”“增效”方面取得了良好效果。然而，校內(nèi)課業(yè)負擔向校外轉(zhuǎn)移成了普遍現(xiàn)象，造成“校內(nèi)減負校外增負，學校減負家庭增負”。而校外培訓機構(gòu)“有行業(yè)，無行規(guī)”“有教師，無資質(zhì)”“有教學，無標準”的狀況也已成行業(yè)弊病。

為此，今年兩會，全國政協(xié)委員、民建中央常委蘇華向大會提交了《關(guān)于多管齊下解決中小學生課外負擔過重的建議》。

蘇華認為，造成這種“減負”畸形的原因是多方面的。不管是面對升學壓力，還是家長下班和孩子放學之間存在“時間差”，都讓校外培訓機構(gòu)成為越來越多家長的選擇。一些公辦學校的教師“課堂不講課外講”，組織學生進行課外培訓也成為誘因。另外，校外培訓機構(gòu)存在的監(jiān)管主體不明、職責劃分不清、行業(yè)標準缺位等問題也阻礙了行業(yè)的規(guī)范發(fā)展。

針對此類現(xiàn)象，蘇華建議，首先要改革評價機制，推動基礎教育，從看重“育分”轉(zhuǎn)向育人，落實全面發(fā)展理念。其次要開展課后服務，在學生自愿的前提下于校內(nèi)引進公益普惠的第三方課外培訓機構(gòu)，聘用本校教師或校外合格師資，為本校學生提供課外綜合素質(zhì)課程和托管服務。另外，應明確教育主管部門對校外培訓機構(gòu)的監(jiān)管職責，加強行業(yè)審批和監(jiān)管。蘇華還建議，要杜絕公辦教師的校外有償補課行為，凈化師德師風，引入第三方評價機構(gòu)，促進學校不斷創(chuàng)新教學模式、改進教學方法，讓學生在學校“吃飽吃好”。